第三十八章 山陕的新政(2)

人与人是不一样的,特别是接触权力者,凡是一方父母官,不管是哪一品阶的,其为政理念都是不一样的。

这就会造成一类现象。

往往是上一任的地方官,在任期间所做种种决断,新一任的地方官,就会做出一些否定或干脆不理睬。

特别是遗留下的种种,新一任地方官多数的态度,其实是不想管的,毕竟就算他帮着做好此事,那政绩和官声也不属于他,纯粹是属于吃力不讨好的行为,何况初到一地之际,没有先熟悉和了解地方情况,就贸然的这般做,其实很容易就会得罪一些人,这不利于后续开展工作。

“两省统筹裁撤部分卫所,还牵扯到另一项要务啊,倘若前者最不好的话,那后者就不能有效推进。”

陈奇瑜眉头微蹙道:“将清查裁撤的卫所下辖屯田,悉数划归官田所有,此事如果说能做好的话,那就能参考河南巡抚孙传庭,在河南地清查被侵占官田一事,确保两省被侵占的官田,能再度重回官府直辖。

此前宁夏卫一带出现叛乱,其实就给我们敲响了警钟,想要逐步调整旧有军制,确保新军制能平稳推进,就必须要叫涉及到的群体,都能拥有吃饱饭、赚取钱财的能力。

否则任何谋改,都是会加剧群体矛盾,继而造成地方混乱的。

山陕两省的那批宗藩和宗室,尽管说先前被陛下严惩过,其名下子嗣多被召进京城,前去宗学进修,可是他们背后的关系,却是盘根错节的存在。

这一点是不争的事实啊。

再加上山陕两省的边陲,存在着很多军事重镇,倘若此事处置不好的话,叫一些武将和将士生出不好的想法,那其实是会引起大麻烦的。”

刘鸿训神情愈发凝重起来。

尽管说二人所处的位置不同,不过所面临的问题和压力,其实都是很相似的,更有甚者,陕西的贫瘠程度,还要比山西更严重一些。

“陈巡抚说的没错。”

刘鸿训收敛心神,沉声道:“过去我们所做的事情,是通过所设地方赈灾行署,将各自治下的破产者,都悉数的集中起来。

以防患灾情、提前解决的名义,得陛下内帑的支持,先后明确整饬驰道、整顿水利等繁重的大工程。

在此期间还顺势筹建起一批地方官办诸厂,虽说消耗的钱粮很多,但是却保证了两省的破产群体,都被悉数吸纳到赈灾行署名下。

这也算是为后续陛下谴派人手,来我山陕两省治下,筹设冶炼、锻造、纺织、建材等领域产业,算是夯筑了较为坚实的基础。

不过随着脱产群体的增多,我山陕两地必须要未雨绸缪,确保区域粮食的供给,不能局限于外来输送,所以这个清查官田,必须要落实好才行。”

维新变法想要推行起来,不仅会涉及旧领域的谋改和调整,还会牵扯到新领域的谋改和调整。

围绕土地所展开的部署,崇祯皇帝统称为旧领域的谋改和调整,需要做的事情很明确,扼制土地兼并,推动摊丁入亩,停止火耗弊政,培育高产良种,厘清官田规模,明确官绅一体纳粮一体当差……

崇祯皇帝要通过上述一系列组合拳,来初步缓解大明的土地危机,避免大明多数的土地,通过不正当手段,逐步流通到少数人手中,上演一场‘地吃人’的惨剧。

而上述诸事想要促成改变,不是一股脑就能拿出来的,倘若一旦这般的话,那大明会再度上演叛乱接踵的奇观。

毕竟土地对守旧派来讲,那绝对是他们的命根子,谁要是敢动的话,就算是皇帝老子,那也要撸起袖子理论一二。

这需要在审时度势下,分批次、分类型、分区域的试行谋改,先在小范围地域进行相应试行,遇到问题解决问题,遇到麻烦解决麻烦,在总结相应经验后,再去逐步的扩大范围,进行新一轮的试行……

关键是在做旧领域的谋改和调整的同时,涉及到新领域的谋改和调整,也必须要交替着并行向前,否则单纯靠土地所产的谋改,根本就挽救不了大明,毕竟旧领域的谋改和调整,所激化的矛盾,肯定会导致大明境内出现叛乱和动乱,所以期间需要新的利益,来吸引一些群体的注意。

是不是很绕?

可残酷的现实就是这般,任何意义的谋改新政,一旦触碰到利益,就必然会得罪大批既得利益群体,想有效解决此事,就要转化矛盾,就要转化利益,唯有这样才能确保有些事情,能相对简单的推行起来。

“没错!”

陈奇瑜眼神坚定道:“此事必须要促成,唯有把官田清查出来,那山陕两省在今后某一时期,才有可能推行官绅一体纳粮一体当差!

官员乡绅跟老百姓一样要服徭役和纳税,需要服的徭役可以拿钱来兑换,这是打破特权的关键所在。

陛下明确的该项新制,倘若能在我山陕两省试行起来,其成效一点不比孙传庭在河南境内,试行的摊丁入亩要差啊。

如果说这两项新政,都能取得预期成效,那可以预见性,大明很多弊政和毒瘤,皆能迎刃而解啊。”

“这注定是一条难走的路。”

刘鸿训双眼微眯道:“只怕真要做起来的话,我等都将会背负骂名,毕竟这是在打破所谓的特权啊。

不过不要紧,只要是利国利民之事,就算是背负再多骂名,该做还是要做的,毕竟现在的大明太不易了。”

大明真的是不易,许多盘根错节的弊政和毒瘤,想要得到有效解决和根除,其实是困难重重的事情。

调刘鸿训进内阁,是崇祯皇帝深思熟虑后所定,今后刘鸿训在内阁这边,将逐步掌控起旧领域的谋改和调整,以确保摊丁入亩、官绅一体纳粮一体当差等新政,能够更好的在各地统筹试行起来。

确保北方诸省能在最短时间内普及开。

这些涉及旧领域的新政,倘若能扎根下来,那崇祯皇帝面对的处境就好上太多了,财政压力也将大大得到缓解,甚至倾斜的财政体系也能扳正回来!

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