武丁回朝之后，经过多次商议，针对国内政事颁布五大诏令：
一是今后交易以殷都所铸的铜贝为主，其他贝币不再作为官方通用之物，逐步取消。
二是鼓励垦荒种植，凡垦荒十亩者免三年赋税、徭役，垦荒百亩者可获封爵位，享用奴隶。
三是建立仓廪和饲场，囤积余粮以备战；圈养驯化繁衍牲畜，供祭祀使用；设立象兵，专司繁衍驯化大象。
四是营建各类作坊，庶民子女十岁以上者均可进入学习技术。征调皿国匠人教授铸造技术，派遣纺织技师传授缫丝织绸技艺等。
五是建立新军，大小官吏、贵族子女十五岁以上，主动申请参军者，赐田十亩，铜贝五十朋，以父母爵位排次，有军功者另行赏赐。
畿内各地先行响应，侯、伯、男、甸无不响应，逐步推广致番邦诸侯。
初夏，雪域冰封化解。武丁又颁诏，令左师长谭兵带领驻扎在沚水岸边邑方边境的三千甲士北上，寻找鬼方主力，伺机而战。
国内五项政令中，其它都好说，毕竟是对百姓自身有利，推行都比较顺利。就连限制使用铜贝之外的贝币，在经历短暂混乱之后，也平稳过渡。市场上自发形成了一套换算体系，使得贝币换铜再无实际利益可图，其他币种慢慢减少。
唯垦荒有奖一条，在推行过程中，各地官方组织的焚林毁山进展并无障碍，而民间自由垦荒却始料未及的引发了诸多矛盾。
一片林子，你在东面砍树，我在西面放火，他在南面耜田，还有人在北面灌水。弄到最后开垦的土地分不清究竟归谁？水源也是你争我抢。一般的人，几家坐在一起根据出力多少协商分配。可人心不足蛇吞象，总有那些想要多得一些的，非要强占他人的成果。更有甚者以大欺小，强取豪夺，为占便宜在他人开垦完荒山野岭后，杀人埋尸，侵占土地。
一时间，各地多尹、多犬、籍臣乃至林、虞、牧大小官员，纷纷上报朝廷，言说辖内时常发生争夺荒地，聚众斗殴；肆意焚毁山林，打杀虞正林官；居民垦荒迁徙而不报知籍臣之事。朝堂上内廷、外廷，宰、臣两套班子都忙得不可开交。连傅说都对此类案件应接不暇。
原本是想解决游手好闲之人的生计问题，却整得人心贪欲乍起。既然犯法，绝不姑息，必须抓入大牢或发配前线。为缓解矛盾，武丁只好再三明罚敕法，加派人手，四处捉拿罪犯。殷都圜土牢内一时人满为患。
看着这些身着麻布脚穿葛屦的庶民，一个个带着手铐、脚镣、枷锁关押于牢笼之中，受到法律制裁。珉玖心里也是说不出来的心酸，只能再三交代司寇、司刑、司圜等刑狱官员在审判和量刑时一定要秉公执法，处理得当，适度用刑。
尽管如此，依照殷商法律，仍然有很多人被剁手刖脚，割耳劓鼻，终生束缚于耻辱架上。
用了近一年时间，才将垦荒之乱理顺，民间也根据自家所需，有序的开垦荒地。
回顾整个过程，珉玖心里五味杂陈。做狐狸的时候，动物界的领地意识非常强烈，不论哪里，谁强大归谁，他绝对不跟老虎抢地盘；深知弱者只能一再避让退缩，甚至饿死也无人问津。可在人间看似一样却又完全不一样，一样的是国与国之间谁强大领土、利益归谁；等级之间谁等级高谁就有话语权，等级低的必须服从。不一样的是在人间有位权力最大、位置最高的王，他领土之内的等级划分、利益划分全由他说了算。所谓的诸侯臣子、庶民奴隶无非是他政治博弈的一颗颗棋子。他所谓的民主只是他允许范围内的民主，他所谓的自由也是在他条件限制内的自由，任何越轨逾矩的言行举止，皆视为背叛、反叛。
原本对人间美好的印像顿时不复存在。他开始怀疑女娲娘娘为何让他辅助玄鸟后人，就因为玄鸟是女娲选定之人吗？难道她直管她所设立的人王吗？整个人间的百姓万民呢？在她看来都只是为她选定的人王服务和牺牲的吗？
无论是对妖界还是对人间，珉玖此时就像是吃腊肉发现有腐毒、啃骨头咬出一支箭头、吃干肉嚼出一块铜片一样，膈应得难受，心口隐隐作痛，却不知从何说起，又能与何人述说。
而武丁大王仍旧是每天站在他的山河舆图前，谋划着如何开疆拓土，统御万邦。经常在朝堂上商议如何打败土方残余、羌方、鬼方等外敌；如何令各诸侯真心臣服于王庭。散朝后则又应付着后宫的争风吃醋，在众妃嫔之间穿梭。民间的那些事自有朝臣处理，他似乎并不像嘴上说的那么在乎贱民的死活。
妇好从不与其他嫔妃为伍，每日只知练剑抡锤，视察新军、象兵，为出征做着准备。
杞妃、姪妃自上次被罚之后消停了一些日子，可始终按奈不住私欲。尤其是姪妃，早就对武丁失去了信心，一心只想尽快逃离这帝王家的牢笼，和自己心爱之人远走高飞。多次请求情郎梅浩带她离开殷都，去哪都行，她只想和他在一起。
梅浩心知自己早已犯下死罪，也只有逃往外邦才能活命，可眼下处处关卡，如何逃出去呢？就算出去了，又能去哪儿呢？梅浩一直四处打听，寻找机会。
恰逢这日左师长谭兵领兵返回向武丁复命。王师北上寻找鬼方主力，一路向北挺进八百里，竟只遇到几小股牧民，又向西千里寻访，抓住一些牧民询问，连他们自己都不知道首领的部落现在的牧场在哪里。无奈大军只有折返南下，边往回走，边做探访，始终没有消息。
虽未找到鬼方主力，但南下路上却也并非一无所获。古方、沚方、危方几个鬼方南边部落饱经多年战乱，不堪一击，被谭兵一举拿下，并在三部与鬼方、土方余部接壤处征调庶民、奴隶修筑军事，又留下几名亚旅、百夫长分别驻守，继续打探鬼方消息。自己领余部一千押解着三部贵族回朝。武丁予以丰厚的封赏，又是赐予府邸、良田，又是铜贝、美女。一起回来的千余将士则安顿在城外。
梅浩素与王师中一名百夫长相熟，此人唤作葛犬，原是葛地一个专司养狗的小吏，因养狗有功一步步做到百夫长。此次正好也跟着谭兵回国。两人许久未见一顿寒暄，梅浩好酒好肉招待，向葛犬打听北国情况，葛犬也不知其意，只当他是好奇，自己也正好卖弄一下见闻。就将往北的路线怎么走，一路风土人情，何人驻守关卡，甚至如何绕开关卡，一五一十地把所见所闻全都告诉了梅浩。
梅浩有了这些消息，决定趁着北边主将回朝，尽快离开殷都北逃。随即相约在宫城后花园，把计划告诉姪妃，让她回去准备一下，自己则还要回去卖掉田宅等物，只带钱粮细软，本月十五，月望之日二人乘夜从后花园北墙逃走。
姪妃听后，热泪盈眶，终于等到机会摆脱这毫无盼头的生活了。于是让梅浩在假山洞中等她一会儿，跑回寝宫，拿了一堆玉帛铜器等能卖之物交给梅浩，让他拿出去变卖。二人相拥而泣，良久才散。
只可惜姪妃并不知道她二人的一举一动，早就被杞妃手下的蔓娥偷窥的一清二楚。今夜有情人相聚，也被蔓娥跟踪，并报与杞妃知道。
而这一切又全都被变作夜猫的珉玖尽皆获悉。可此时的珉玖犹豫了，要不要再告诉武丁。如果说了，梅浩、姪妃必死，杞妃虽只为争宠，也难免被弃，蔓娥、葛犬两个身份低下的人都难逃人牲之命运。
年轻的杞妃可管不了那么多，她一直在寻找机会接近武丁。听完蔓娥的汇报，计上心头，她决定冒险约武丁十五那天在后花园赏月。逮个正着，让武丁看看究竟谁才是最爱他的人。
珉玖怎会不知杞妃的心思，但他不忍再看到那么多人无辜惨死，决定放姪妃、梅浩一条生路，同时也能解救杞妃和蔓娥、葛犬。一场猫捉老鼠，螳螂捕蝉的大戏即将在殷商后宫上演。