问逆

入。更简单一点就是农村和城镇发展不平衡问题，一个意思。水野忠邦会再次严伸“人返令”，也就是遣返进入江户这种大城镇打工的农民，将农民完全捆绑在土地上，为幕府和各藩耕田种地，缴纳贡赋。但是现在天下三千二百万人口，日本又是土地狭窄的小国，仅有的可耕土地，怎么可能容纳得了这么多的老百姓。农村的人地矛盾非常严重，大量人口根本没有自己的土地，或者租佃不到土地，他们必须进城打工求活。这条政策纯粹是想当然的产物，