邢昺的《注疏》中有一段话解释《孔传》（即《孔安国传》，孔安国是注解《古文孝经》的一位西汉大儒）：“孔传以人为天下众人，言君爱敬己亲，则能推己及物。谓有天下者，爱敬天下之人；有一国者，爱敬一国之人也。不恶者，为君常思安人。为其兴利除害，则上下无怨，是为至德也。不慢者，则《曲礼》曰‘毋不敬’。《书》曰：‘为人上者，奈何不敬？’君能不慢于人，修己以安百姓，则千万人悦，是为要道也。”这段话讲到，天子章的“不敢恶于人”、“不敢慢于人”，这个“人”就是天下众人，即我们现代人说的“以人为本”。“以人为本”，当然我们自己要做到“爱敬己亲，则能推己及物”，孝心养成以后，用对父母的爱敬之心对待众人、对待一切人事物。“推己及物”，“物”不仅是讲人，如果说“推己及人”，那只是讲人，物包含的范围比人的范围广，不仅是人，而且包括动物、植物、矿物、地球、宇宙都要以这颗爱敬之心对待，这就是夫子追求的仁道，这就是大孝之道。有了这颗心，不管身份地位如何，就在自己的本分上行孝道。
“有天下者，爱敬天下之人”。“有天下者”指国家领导人，古代的皇帝，现在的总统、主席，他们可称“有天下”，即他是天下人的领导，就要“作之君，作之亲，作之师”，用“爱敬其亲”的心来爱敬天下之人。
“有一国者”，“一国”周朝封诸侯，一个诸侯，有一片封地，称诸侯国。诸侯章讲，“有一国者”的诸侯，能爱敬一国之人，爱敬本国所有的百姓，我们类推，有一家者，就要爱敬一家之人；有企业、公司行号的，要爱敬一企业、一公司行号之人；有一个学校的校长，爱敬学校之人——学校的老师和学生；做省长的，爱敬一省之人；做市长的，爱敬一市之人；做县长的，爱敬一县之人……不管我们在什么样的岗位地位上，都要行爱敬之道，爱敬的心没有分别，这都是本性本善。不同的缘分，不同的条件，不同的境遇，它的表相有不同，但是心是一样的。
“不恶者”，即“不敢恶于人”。“为君常思安人”，一个领导，爱敬其亲，“不敢恶于人”，不敢厌恶人，当然“常思安人”，常想如何安抚百姓，为他们“兴利除害”，就是替百姓服务，以人为本，解决百姓的衣食问题，做百姓的衣食父母，帮助百姓过上和乐的生活。“则上下无怨”，全国上下，都能够和睦无怨，这是“至德”，即至高无上的品德才能做到。
“不慢者”，“不敢慢于人”，《礼记》的《曲礼》开篇即讲“毋不敬”，意为一切都要恭敬，都要礼敬，不能有丝毫的轻慢、怠慢、傲慢。“书”是《尚书》，“为人上者，奈何不敬”，一个领导，怎么能够不敬？是说做领导的人，??人要平等，更要懂得谦卑，这样才能够得到百姓的拥护和爱戴。“君能不慢于人，修己以安百姓”，是讲领导人不轻慢人，好好修为自己，断毛病习气，存养德行，就能够安抚百姓。“千万人悦”，千万人就是讲到全国上下，乃至世界各地，都庆幸有这么好的领导人，这就是领导人的行孝。
“是为要道也”，这就是重要的方法和道理，“要道”，就是以孝治理天下。