西班牙人的船队消失在舞阳门外的江面上，永历和众臣皆松了一口气，他们来得快，去的也快，这让永历心知大明的孱弱。现在可不是两百年后，西洋人的船队竟然可以随便闯入长江，如此说来，海防太重要了，当然这也与郑经有关，还有赵氏兄弟占据的吴淞口大门敞开，才使得西班牙人在长江上畅通无阻。
可是西班牙人能来第一次，就会来第二次，到时不可能再故技重施，肯定会被西班牙人识破，何况世上没有不透风的墙，“天地会”的暗桩可是无处不在的。总之，落后就要挨打，永历的心中更加坚定了建设一支“海军”的想法，准备在平定南方以后，一定要优先发展“海军”，也就是大明自己的水师。
但眼前的危局，永历不得不慎重起来，南京周围的府县其实也无兵可调，即使是有些乡勇民团，大多掌握在土豪的手中，那些地主乡绅可不愿意把自己看家护院的都交给朝廷，何况永历也清楚这些民团都是一些乌合之众，想要训练成一支强军需耗时太久。
可是朝廷没兵可不行，如今明庭用的是募兵制，也就是招募自愿当兵的人，而且要求非常严格，凡是有残疾、年龄不符的都被拒之门外，而那些年富力强的年轻人都有自己的营生，又不愿意当兵，故此如大的江南数省，征兵的人数却少得可怜。
为此可愁怀了黄宗羲等大臣，战场上一直催促援军，可是朝廷的兵力却捉襟见肘，长此以往下去，大明的官兵越打越少，还如何光复河山。
大臣们犯愁，永历这个大明皇帝更愁，不过他忽然想起自己穿越来的那个世界，好多国家都使用“义务兵制”，就是任何适龄青年人都有当兵的义务，凡是逃脱征兵者，都要受到严惩，比如华夏和那个叫做米国的。那么大明要和满清作战，要平定四方，将来还要扩疆拓土，没兵可不行，如此是不是可以实行“义务兵制”，以此来扩展兵源呢？
可是当永历说出自己的想法后，立即遭到了大臣们的一致反对，就是黄宗羲和郎廷佐都出言反对。
黄宗羲的理由是“义务兵制”固然有其长处，但是要实行起来，却会遭到民间的反对，是想谁家愿意自己辛苦养大的孩子被送去当兵，要在战场上流血牺牲，还有江南地方上的百姓都各有其业，不管做什么都能养活自己，谁愿意去当兵，不是有一句话叫做“好男不当兵”吗？
郎廷佐也提出了自己的反对理由，他继续黄宗羲的想法讲了自己的意见，那就是“义务兵制”是不是应该大明全国不分种族和贵贱，全部都得应征入伍，如此一来，皇族、贵族、官员、士子们是不是要享有不当兵的特权。尤其是那些读书的士子，他们是靠读书来考取功名，如果让他们也当兵，那么将来的天下谁去治理，故此这条法令首先就会被士子们群起反对。
最后就连方以智也摇头，他说如果都去当兵，那么谁还来种田、做工，何况华夏是礼仪之邦，自古以来都是施行“募兵制”，或者抓丁入伍也是有过，但不得人心，还是“募兵制”好。
面对朝臣们的反对，永历并不打算放弃，显然是黄宗羲他们误解自己的意思了，于是永历耐心地把自己的想法又解释了一遍。
“义务兵制”并不是要所有轻壮男子都去当兵，而是要有一定限额，这个限额可以由兵部决定，同时不同区域人口不同，则征兵的数量也各不相同。还有“义务兵制”的士兵有一定的当兵年限，比如三年或者四年，时间一到，除非有特殊情形，否则不得已任何理由阻拦其离开军队回家。至于皇族、贵族和官员的子弟也需要应征当兵，这一点绝不容许通融例外，为此永历会下旨将其写成律法。
其实历朝历代除了开国时，皇子藩王可以带兵征战，一旦天下太平后，藩王们都得交出兵权，回到自己的属地去做“太平王爷”，从此世代不许再掌兵权，否则就视为谋反。比如本朝先帝永乐皇帝就是拥兵自重，进而夺取天下。不过也有倒霉的，后来的宁王朱宸濠可不走运，起兵谋反，结果却兵败身死，徒留笑柄。为此大明世代都严控藩王领兵，非但如此，就连宗室子弟舞刀弄剑，被监察官发现，都得要申斥一番。
皇族和贵族的子弟要应征进入军队，从此要形成制度，永历想起一些西方国家的做法，还是比较有效的。将皇族和贵族子弟先送入军校，进行一段时间的学习后，再正式入伍做低级军官，服役一定年限后，就可以退出军队，而且尽量限制他们的军衔，从而使他们难以进阶到高级军官，得不到军队的指挥权，如此一来，他们想要掌兵不轨，谈何容易。
所以皇族当兵并不可怕，主要是在制度上形成规矩，任何人不得违背，从而断绝一些人的妄想，而且皇族当兵也有好处，就是可以起到示范和榜样的作用。试想就连大明宗室都得当兵，那么百姓还有什么好抱怨的，毕竟一视同仁了。
但是让皇族子弟当一个普通士兵，皇族宗室们肯定是不愿意的，贵族和官员子弟也是如此，所以永历打算全部先送入所谓的“军校”，经过一段时日，再出来担任一定的军职，必然会减轻他们的抵触情绪。
还有可以在军队中选拔一些有才智的士兵进入“军校”，与宗室和贵族子弟一起进行培养，也可以为那些“金枝玉叶”们起个带头作用，让他们改变娇生惯养的习气，成为真正有用的人才，而不是靠着祖荫活着的“纨绔子弟”。
征兵也不需要所有人都当兵，永历不想华夏成为一个大兵营，所以征兵是有限额的，军队需要多少兵，就征多少。那么如何在应征的人中确定谁去当兵呢？
对此永历准备学习另一个世界的米国，那就是“抓阄”，比如有十个人应征，而兵额是两人，那么这十个人就一起“抓阄”，谁抓到了那个“阄”，谁就是幸运儿，这多么简单。
此外，永历为了鼓励当兵，还要施行一些“优惠政策”，例如凡是有服役当兵的人家可以免除徭役和减免一定的赋税；凡是在战场上立功的，可以进阶做官，颁发勋章，同时派专人如同送喜一样，送喜讯到家，让其家名扬乡里；读书人当兵的，等退出军队后，可以在科举中适当的加以照顾；最后是那些退役的官兵，凭自己的意愿，可以进入各级衙门担当捕快或者守卫。
永历甚至想到了“预备役”，但是后来还是决定不提，本来“义务兵制”就够超前的，再实行“预备役”，恐怕世人还一时难以接受，凡事还是一步一步的来吧。
当永历将这些设想说出来，黄宗羲等人皆嗔目结舌，好半天没有反应过来，等他们从头至尾想了一遍，都面带惊喜之色。他们明白如果按照皇上的想法再完备一下，而后实施下去，民间肯定会踊跃应征当兵，以后再也不必为缺少兵源而犯愁了。
早就知道万岁爷不同于常人，现在大臣们心中更是将万岁爷比作“天人下凡”，如此大胆的设想，也就万岁爷能想到，故此黄宗羲他们是又惊又喜。
黄宗羲、方以智不同于旁人，他们本来就不是墨守陈规的人，于是纷纷出言赞同，并提出了自己的一些想法，加以补充。
大明需要军队，现在如此，将来更是如此，而且华夏物产丰富，养活数百万军队，应该没有问题。
兵部并没有主事的尚书，而是一直由永历亲自掌管，黄宗羲等内阁大臣辅助，现在要实行“义务兵制”，永历得考虑一个兵部尚书的人选了。
按照大明官制，兵部尚书都由文臣担任，有战功爵位的武官则在五军都督府。永历也不想让武官主管兵部，否则会形成军人干政的局面，以后难以收场，所以必须选一个文官，同时此人还得熟悉军队的各项事务，方可担任兵部尚书。
其实永历心中已经有人选了，既不是黄宗羲，也不是方以智，而是郎廷佐。
郎廷佐以前曾经是满清的两江总督，乃是有数的封疆大吏，不但掌管江南数省的政务，同时也握有一定的兵权，就是当年清廷要购买大炮，都得通过他。
于是永历亲口任命郎廷佐为兵部尚书，命黄宗羲将兵部尚书的印鉴递给郎廷佐。郎廷佐心中既渴望，又彷徨，但君命难违，只好接过印鉴，做了大明朝廷的兵部尚书。
郎廷佐原来还兼任大明两江总督，永历下旨取消他的两江总督之位，并明言以后大明直辖的地方不再任命总督之位，皆由各省巡抚掌管各省政务，军政必须分开。
这是因为永历知道一个总督要掌管数省，即使是巡抚也要惟命是从，这有可能造成朝廷之权过于分散，而那些督抚们如同诸侯一样割据地方，不利于华夏一统，所以永历正好借此解除郎廷佐的总督之位，让他做兵部尚书也算是人尽其才。
永历任命郎廷佐为兵部尚书之后，郎廷佐马上去了兵部，将兵部里外熟悉一遍以后，感觉人手不够，又从原来两江总督衙门的下属调来一些补充，而后开始着手推行“义务兵制”。
“义务兵制”是一项新的律法，郎廷佐首先在南京开始推行，让城内所有满十八岁到二十五岁的青年男子到县衙去登记，然后进行一些检查，将各种不适于当兵的年轻人剔除，剩下的青壮则要抓阄，最后一共有两千个青年男子应征入伍。
这两千人中不但有官员的儿子，甚至还有一个是大明的宗室子弟，叫做朱远，自称是大明潞王的孙子，他很幸运地抓到当兵的纸条。不过他不会立刻去战场，而是先要留在南京，等待“军校”建成，再学习一段时日，才会被送上战场。
当然征兵期间也有一些想逃脱应征的，为此一些有钱有势的不惜花费重金想要将自己的孩子从“征兵名录”上划掉，或者找其他人代替。不过在郎廷佐的严查之下，又处死了几个受贿的征兵官员，终于刹住了这股歪风，从而使征兵顺利地开展下去。
当两千名“新兵”站在南京城的校军场上时，永历御驾亲临，当众赞扬了一番，并且鼓励他们努力训练，将来在战场上建功立业，光宗耀祖。
本来这些年轻人并不情愿当兵，对于战场更是恐惧害怕，可是当看到皇上亲临此地，又亲耳听到皇上的许诺和鼓励，他们内心中的狂热被点燃，都大喊大叫起来。
永历心中清楚，现在他们也许是一群羊，但是经过战斗的考验，早晚他们会变成大明的铁血战士，这点是毋庸置疑的。
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